构建内陆开放型经济新体制

　　两江新区“亮”出40项重大改革措施

　　全面深化改革,国家级新区如何作为?3月11日,两江新区传出消息称,该区已出台了《两江新区贯彻落实党的十八届三中全会精神深化改革实施意见》,并成立深化改革和开放领导小组,组建了新区改革办,专职围绕8大方面推进40项改革。

　　两江新区管委会负责人表示,两江新区改革将体现“突出先行先试、围绕重点难点、注重持续推进”三大原则。

　　在改革创新产业政策,加快先进制造业和现代服务业集聚方面,两江新区将坚持垂直化整合、基地化布局、集群化发展,探索多种模式,打造产业链和产业集群。新区将争取放宽汽车、新能源、通用航空等一般性制造业的外资股比限制。争取放宽外资进入教育、医疗、养老等行业限制,发展外商独资医疗、中外合营教育、中外合营职业技能培训以及外商独资或控股的育幼养老、建筑设计、会计审计等产业。深入推进国家现代服务业综合试点等。

　　在构建开放型经济新体制,打造内陆开放高地方面,两江新区将争取开展放宽外资准入改革试点,深化落实内陆开放高地建设政策措施,提速发展保税贸易,加快建设保税商品展示交易中心,构建跨境电商产业平台,加快水果和肉类等进口口岸配套设施建设,完善重庆国际博览中心配套功能,主动对接国家丝绸之路经济带、海上丝绸之路、长江经济带等重大发展战略,发挥引领带动作用。

　　在完善金融市场体系,建设长江上游地区金融中心方面,两江新区将建设跨境人民币业务创新试验区,扩大外汇资金集中运营管理试点,争取设立两江银行、两江证券、两江保险等两江系金融机构,积极引入保险、养老、住改等基金参与新区开发建设。

　　在深化科技和人才体制改革,建设长江上游地区创新中心方面,将建立金融与科技相结合的两江科技金融联盟,大力发展技术市场,搭建技术转移平台,探索创新新区人才政策,建设“人才特区”,探索设立两江知识产权法庭等。

　　此外,两江新区还在深入推进用地制度改革,加快国有企业改革,探索城乡统筹新路,以及加快职能转变等方面,推出了包括积极发展混合所有制经济,建立完善国有企业管理制度,创新社会管理体制机制,进一步优化审批流程,最大限度减少审批环节,进一步优化新区管理运行机制等改革措施。 (记者 陈钧)