重庆市商委副主任黄伟做客新华网 李相博摄
新华网重庆频道11月19日电 较之于核心商圈经济，社区便民商业与老百姓的柴米油盐息息相关，是最基本的民生问题。重庆市商委副主任黄伟今日做客新华网重庆频道表示，今年底，重庆将建成21个社区便民商圈、14个社区综合超市、14个菜市场、135个社区便民店，超额完成目标任务。
今年的目标已完成90% 将超额完成任务
“大商场不可能天天逛，但菜市场不得不天天都去”黄伟表示，社区便民商业的发展，涉及的是最基本的民生问题。
目前，重庆的城市商业从功能定位上分为****商务区、核心商圈、社区便民商圈和乡镇商圈三个层次。社区商业也就是社区便民商圈，是为居住小区居民提供日常生活需要的商品和服务的属地型商业，是城市商业的基础，关系到群众日常生活的基本消费需求。
据不完全统计，目前主城区社区商业网点约6万个，其中，标准化菜市场180多个，社区综合超市200多个，肉菜店600多个，社区餐馆2.5万个，美容美发店约4500个，家政服务点500多个，药店4000多个，洗衣店2000多个，维修店1700多个，各类便民店、食杂店和社区综合服务点2.2万个。总体来看，便民商业网点比较多，大部分居民消费比较方便。
“当然，社区商业的发展中也存在问题。”黄伟表示，老城区便民商业业态的调整受到诸多限制，新开发区域商业设施布局不够合理，一些新建小区的便民商业发展未能同步跟进。
截止今年11月5日，已建成便民商圈18个，占目标任务的90%；社区综合超市9个、占150%，菜市场7个、占175%，社区便民店81个、占135%。“今年的目标已完成90%”，黄伟表示，计划到年底前，将建成21个社区便民商圈、14个社区综合超市、14个菜市场、135个社区便民店，超额完成目标任务。
每个商圈必须达到“10+2”基本业态要求
过去常说，开门七件事，柴米油盐酱醋茶。如今，开门要面对的已经远不止这七件事了。那么，我们主城240个社区便民商业设施如何来规划，怎么做到合理便民？
“社区商业涉及的业态有一二十种业态，但考虑到区域、职业、年龄的差异，可能不同小区的居民对业态有不同的需求。因此，在业态规划上，我们基于保障居民日消费必需的原则，规定每个社区便民商圈必须是“10+2”的基本业态要求”。
黄伟表示，这里“10”就是指每个便民商圈至少配置10种必备型业态，都是老百姓日常生活中最必不可少的消费服务，分别是：社区综合超市、菜市场、便利店（便民店）、社区餐馆、美容美发店、药店、洗衣店、家政服务点、家电维修店、社区综合便民点。“2”是指必须配置2种以上选择型业态。不同的便民商圈，可根据实际增加相应的必备型业态，比如银行、再生资源回收、茶馆等。10种必备型业态中，菜市场与社区综合超市作为社区便民商圈的最主要业态，是这次建设便民商业设施的重点。
同时，随着城市发展和社会进步，群众的消费需求也日趋多元化。黄伟表示，下一步，社区商业发展除了保障市民日常基本消费需求外，要更加注重发展现代便民服务项目，大力推广送餐、送货、维修上门，拓展快递收发、物品托管、票务代订、水电气费用代收代缴、手机充值、刷卡取现等，更好地满足居民的多样化消费需求。
新建居住区商业服务面积不低于整个项目10％
便民设施建立起来，有效经营管理成为重要的一环。
“目前大部分社区商业开发商还处于‘开发时代'，基本上由开发商说了算，随意规划和开发的较多，没有从城市整体发展、周边居民消费需求和商业持续发展的角度来考虑。”黄伟表示，正因为这样，一些开发商的商业规划定位一般不够科学，有的甚至根本没有规划，出现了两种极端的情况：一是有的地方商业设施不足，消费不便；二是有的开发商认为商业体量越大越赚钱，于是有的地方出现商业设施较多，商业门面空置现象比较严重。
如何引导至关重要。黄伟表示，去年******39号文件明确提出新建居住区，其商业和综合服务设施面积不低于整个项目建筑面积的10%，市商委将按此对商业规划进行积极引导，同时，引导区县修改完善社区便民商圈规划，明确建设总面积和菜市场、社区综合超市等重要业态的配置要求。加强舆论导向。
“只有每个开发商都这么去做了，老百姓的便利消费问题才可以得到很好的解决，我们的企业也可得到很好的发展”黄伟说。
2015年实现“15分钟便民消费”
“建设240个便民商业设施是发展社区商业的一个良好契机”，黄伟介绍，按照每年建设一批的思路，到2015年，重庆市将在主城区建造240个社区便民商业设施，让市民出门5分钟左右可达到社区便利店，10分钟左右可达到社区超市，驱车15分钟左右可达到购物中心的目标。
同时，使服务功能更加完善。实现社区商业“十个一”的目标，即每个社区便民商圈至少有一个社区综合超市、一个标准化菜市场、一批便利店、一批大众餐饮店、一批大众理发店、一批社区药店、一批洗衣店、一个家政服务点、一个维修店、一个综合便民服务点。通过规范商家活动，建立评比促进机制，更好的发挥社区商业设施作用，更好的落实好商业进社区、服务进家庭活动。适时开展群众满意度调查，认真倾听群众诉求，及时反馈、及时整改，让人民群众更好地享受到方便、快捷的商业消费和规范的商业服务，不断提高市民对社区商业发展和服务的满意度。
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