龚滩古镇4A级景区。 李化 摄

　　酉阳一角。 冉永洪 摄

　　五大功能区域发展战略实施3年多了，酉阳如何积极行动起来贯彻落实五大功能区域发展战略，取得哪些积极成效？面对去年市委、市****出台的《关于深化拓展五大功能区域发展战略的实施意见》，酉阳如何调整和优化发展路径？日前，酉阳土家族苗族自治县县委****陈文森接受了记者专访。

　　重庆日报：五大功能区域发展战略实施以来，酉阳如何结合自身特色积极贯彻落实，成效如何？

　　陈文森：五大功能区域发展战略坚持“全市一盘棋”思想，推动各功能区域特色发展、差异发展、协调发展、联动发展，成为酉阳转型发展的“导航仪”、发挥独特优势的“加速器”，为酉阳发展焕发了新的生机活力。

　　五大功能区域发展战略实施以来，酉阳紧扣渝东南生态保护发展区功能定位，始终坚持生态优先，不断深化对五大功能区域发展战略的认识，多次调整和优化发展思路：从“工业强县、林牧富县、旅游兴县、环境立县”到“以旅游产业化为龙头，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，推进城乡一体化发展”再到“生态强县、绿色富民”。并据此采取系列举措，确保了酉阳经济社会在加快转型中持续健康快速发展。

　　2015年全县地区生产总值与2012年相比增长31%，一般公共预算收入与2012年相比增长39.2%，城镇、农村常住居民人均可支配收入与2012年相比分别增长34.6%、41%。2015年接待游客数、旅游综合收入分别达815万人次、31亿元，分别是2012年的1.75倍、2.07倍。县城空气质量优良天数逐年递增，2015年达363天，居渝东南第一位；城镇集中式饮用水达标率100%，城镇污水处理率、垃圾无害化处理率均达90%以上。酉阳已成功列入全国生态文明示范工程试点县、国家生态文明先行示范区、国家主体功能区建设试点示范县和市级生态县。

　　重庆日报：《关于深化拓展五大功能区域发展战略的实施意见》出台后，酉阳如何围绕“面上保护、点上开发”积极调整和优化发展路径？

　　陈文森：《实施意见》突出“绿色本底”，全面加强生态文明建设的理念，在正确处理发展与保护的关系中体现了生态文明的本质内涵。酉阳作为地处渝东南生态保护发展区腹地面积最大、人口最多、生态最好的板块，在产业发展上始终坚持“面上保护、点上开发”原则，不求“高大上”、不搞“大而全”，但求“做特做优、做强做精”。

　　在旅游方面，依托生态、文化和民俗旅游资源，推进景区、城区、园区联动开发，推进特色旅游与特色农业、特色工业、特色城镇的融合发展，做足“特色”文章，走好“融合”路径，建设具有酉阳特色的生态产业体系。目前，桃花源国家5A级旅游景区品质加快提升，成功创建龚滩、龙潭两个国家4A级景区，包装推出12个特色乡村旅游点。中药材、青花椒、油茶、高山蔬菜等特色产业规模达100万余亩，农产品商品化率达57.6%。初步形成稀贵金属加工、农副产品加工、纺织服装、新型材料、绿色能源等资源加工业产业体系，2015年工业总产值比2012年翻了一番。

　　同时，酉阳坚守“五个决不能”，坚持在保护中发展、在发展中保护，推进生产、生活、生态空间优化布局。目前，酉阳生态保护红线面积达3114.4平方公里，占县域国土面积的60.2%；取缔了一批锰矿、水泥等高污染企业和高能耗的落后产能，以及不上环评不达标、超越环境承载力的项目；大力实施绿化造林、石漠化治理及大气、水污染防治等工程，森林覆盖率达53.5%。

　　重庆日报：酉阳在贯彻落实《关于深化拓展五大功能区域发展战略的实施意见》方面，采取了哪些具体举措，具体目标是什么？

　　陈文森：《实施意见》是重庆全面落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的载体和平台，是贯彻落实新发展理念的路径选择。为此，酉阳将立足渝东南生态保护发展区功能定位，紧扣建设武陵山区生态经济强县目标，努力打造全国生态文明示范县、全国知名民俗生态旅游目的地、武陵山区现代特色效益农业示范县、武陵山区商贸物流高地、渝东南绿色工业增长极，着力推动县域经济社会持续健康发展。具体而言，就是从三个方面做足生态产业文章、走好绿色发展路径，真正让酉阳的“绿水青山”成为群众致富的“金山银山”。

　　一是推进旅游富民，打造旅游强县。提升巩固桃花源国家5A级景区、龚滩古镇和龙潭古镇国家4A级景区创建成果，全力以赴争创阿蓬江国家4A级景区，大力发展乡村旅游，到2020年，力争接待游客2000万人次，实现旅游综合收入100亿元以上，形成以旅游县城、旅游集镇、旅游乡村为支撑的旅游强县。

　　二是推进农业转型，发展现代特色效益农业。以生态、有机、富硒为方向，全力推进“中药材、油茶、山羊、青花椒、蔬菜、茶叶”六大10亿级和“优质稻、苦荞、冷水鱼”三大5亿级农业全产业链建设，打造全国中药材基地县、全国生态有机油茶大县、中国南方羊都、全国生态花椒之乡。实施“百千万”工程，培育发展100家龙头企业、1000家农民专业合作社、10000户家庭农场及种植养殖大户等。到2021年，力争接待游客2000万人次，实现旅游综合收入80亿元以上，形成以旅游县城、旅游集镇、旅游乡村为支撑的旅游强县。

　　三是推进“五特”加工，发展绿色工业。发挥资源优势，促进农业向工业端延伸，重点抓好“五特”：一抓特色药业，构建特色制药产业集群；二抓特色酒业，打造特色黄酒和白酒加工产业集群；三抓特色农副产品加工，打造名优产品和企业品牌；四抓特色土家文化创意产品，构建特色土家文化创意产品制造业集群；五抓特色旅游商品，推出一批旅游纪念品、特色旅游食品等。到2020年，力争工业总产值达到300亿元以上，园区工业集中度达到85%以上。

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　　酉阳 打造青花椒 特色农业全产业链

　　我们都知道，一粒粒青花椒是用来做调料的。你可知道，它们能神奇地化为香水吗？

　　酉阳板溪工业园，正在建设国内规模最大的青花椒精深加工基地，年加工鲜花椒能力达10万吨，其中项目之一就是用青花椒提炼香水。

　　“香水的附加值是卖青花椒的几十倍，公司正在着力打造该产品。”正在用青花椒提炼香水的和信农业有限公司一负责人称，花椒除作为调味品原料外，还可广泛用于药材、保健品、化妆品、日用品等领域。如花椒籽中富含人体不能自身合成的a-亚麻酸，提纯后可制成高档保健品，或用于制造高档奶粉、高档食品等；青花椒作为天然香料，还可用于制造高档香水、牙膏、香皂等。

　　据介绍，目前该公司正在与科研院所合作，推出青花椒麻精、微囊花椒粉、青花椒酱等新型调味品；采用天然香料加工工艺技术，推出青花椒香水、青花椒牙膏等，并获得多项国家专利。

　　“通过科技创新，正在推进传统产业升级转型，将传统花椒产业变成朝阳产业。”酉阳土家族苗族自治县农委相关人士称。

　　据介绍，全球每年对花椒需求量约300万吨，而产量只有150万吨，市场缺口大。特别是酉阳土地资源丰富，有宜林地60多万亩，为青花椒规模化、集约化种植提供了有利条件。且这里四季分明，立体气候明显，有利于生产高品质花椒。

　　为发展生态工业，帮助农民增收致富，近年来，酉阳瞄准青花椒产业，着力打造“中国青花椒之乡”。该县坚持****引导、企业经营、农民主体、市场带动的原则，以和信农业为龙头，企业与农户捆绑式合作，狠抓产品研发、精深加工、市场营销等产业体系建设等。农户提供土地、劳动力，负责花椒种植、采收和日常管理。公司提供花椒种苗、专用肥料、药剂、技术指导等，再保底价回收，统一冷藏、加工、研发、包装、销售。

　　据介绍，去年酉阳全县就有4万亩花椒树投产，产量在460万公斤左右，产值首次突破7000多万元。

　　“十三五”时期，酉阳将按照市场需求和资源配置，充分发挥山地生态资源优势，打造青花椒特色农业全产业链。到2020年，力争实现青花椒在地面积30万亩、年产量10万吨、年产值10亿元以上。

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　　花田乡何家岩村 依托资源优势 实现绿色转型发展

　　土家族的吊脚楼掩映在绿树下，错落有致；泉水顺山流淌，形成潺潺溪流；泉水流淌的沟壑上架有13座便于行走的小木桥，被称为“一里十三桥”。

　　这里就是去年9月被农业部列入“中国美丽休闲乡村”名单的酉阳花田乡何家岩村。该村位于菖蒲盖悬崖之下，因寨中村民多为何姓而得名。

　　何家岩村共有753户2527人，属贫困村，其中贫困人口达166户668人。该村山端连结菖蒲大草原，山腰山泉涌灌，山底溪流成河，360°梯田环绕，错落有致的木屋古寨构成奇特的自然景观，是酉阳有机稻主产区域，也是“十三五”休闲农业发展和乡村旅游规划重点区域和打造全域桃花源重要节点。

　　五大功能区域发展战略实施以来，该村依托资源优势，贯彻新发展理念，按照生态发展、绿色发展、特色发展、差异发展的要求，积极打造梯田旅游，发展贡米产业、包装何家古寨，全力将何家岩古寨建成集养生、养心、养老、文化体验、度假休闲于一体的全市著名、全国有名的“挂在悬崖上的古寨”，将何家岩梯田打造成为中国唯一的360°梯田景观。

　　据介绍，目前该村有机大米核心基地达5000亩，示范基地达12000亩，贡米产业已覆盖90%以上农户，年产优质有机大米1250吨，产值2580万元。2015年，何家岩村被认定为市级休闲农业与乡村旅游示范点；2016年，花田农业园区被评为市级现代农业示范园区；2016年，该村被列入住建部传统村落保护名单、全国民俗摄影基地。

　　2015年，该村共接待旅客12万人次，实现旅游综合收入2000万元，产业融合发展示范效应显著。