烟花爆竹该不该解禁？自从我市酝酿对燃放烟花爆竹改“禁放”为“限放”以来，反对派和赞同派都表示有话要说。据悉，今日市人大将召开立法听证会，讨论烟花爆竹是否解禁；如果解禁，限放的区域和时间如何确定。

    一市场开业，大放鞭炮 资料图片

    禁放 缘于悲剧灾难频发

    在鞭炮声中过春节，热闹是热闹，但也带来了悲剧和灾难。据重医附一院眼科老医生李教授介绍，在1997年没有禁放之前，过年时眼科最打挤，都是放鞭炮炸伤了眼睛的，大人小孩都有，有的成了终身残疾。家住渝中区新华路的金先生介绍，原来除夕12点钟时，鞭炮四处响起，，然后就不断听到消防车和救护车的鸣笛声。正因为这样，为了保障市民的生命财产安全，从1997年10月1日开始，我市实施《重庆市禁止燃放烟花爆竹条例》，禁止在主城区燃放烟花爆竹。

    调研 禁令难禁“堵”不如“疏”

    但是，禁放令自打颁布实行的那一天起就开始面临尴尬，一方面****部门对违禁燃放者不断查处，一方面偷放行为屡禁不止。特别是近几年，人们对鞭炮声越来越怀念，违禁现象也越来越多。据悉，2005年春节，烟花爆竹引发了110起火灾，占火灾总数的41.8%。

    事实上，在2004年，市人大对相关情况已经做了调研，认为我市已经具备开禁条件，一是原来普遍存在的危旧房屋现在大多数已拆除或改造，抗御火灾能力增强。其次，现在的烟花爆竹品种已趋于环保、安全。另外，目前国内原来“禁放”的近300个城市中已有100多改禁为限，市民要求开禁的呼声越来越高。市人大认为，即使不开禁，部分市民也大多在随意燃放，增大了安全隐患，还不如改“堵”为“疏”，改“禁放”为“限放”，顺应民心。

    限放 市府通过修改草案

    为此，市****决定尊重民意，对《重庆市禁止燃放烟花爆竹条例》进行修改，改“禁放”为“限放”。今年4月11日，重庆市****常务会原则审议通过了《重庆市禁止燃放烟花爆竹条例修正案草案》（以下简称《草案》），《草案》规定，除重大活动外，春节期间的农历腊月二十八日至正月十六日可燃放烟花爆竹，该草案需报市人大****会审议通过后执行。

    不过,公众的争论也很大。据市法制办调查，赞成和反对的声音几乎旗鼓相当，都表示有话要说，赞成派认为，燃放烟花爆竹不能因可能带来负面作用就一棒子打死，靠“禁”这种方式是堵不住的，只有依靠“限”才能从根本上解决问题。反对派认为，不能忘记血的教训，“禁放”改为“限放”，将可能出现燃放失控的局面，出现火灾、伤害等重大安全事故。环保人士也表示，限放，将污染环境。

    听证 首要问题是否解禁

    今日下午，市人大将召开立法听证会讨论三个问题，首要问题是《草案》中主城区燃放烟花爆竹由禁放改为限放，是否可行和合理？在第一个问题通过后，其余问题是：《草案》中关于禁放区和限放区的设置，是否可行和合理？“在限放区，农历腊月二十八日至正月十六日可燃放烟花爆竹”的规定是否合理？烟花爆竹生产、销售、燃放的管理如何进行？

    草案链接

    居民阳台不得燃放

    从《草案》内容来看，“解禁”也并非完全“开禁”，市民绝对没有随心所欲的权利，它规定了容易导致安全和污染隐患的禁放原则性区域，而其他区域也须在限定的时间、地点供市民燃放限定品种的烟花爆竹，同时还限定了允许燃放品种的进货渠道以确保安全。

    禁放区:县级以上国家机关驻地；车站、码头、机场、商场及其他人口密集场所；重要军事设施、仓库、市级以上文物保护单位等场所；加油(气)站等存放易燃易爆物品的场所及周边100米范围内。医院、幼儿园、敬老院、疗养院等场所；教学、科研单位的办公、教学、科研场所。此外，居民棚户区，城市居民楼的阳台、露台、窗户、楼道、屋顶等地也禁止燃放烟花爆竹。

    限放区:渝中区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、大渡口区、北碚区、巴南区、渝北区的城区及其他区县(自治县、市)****规定的可以燃放烟花爆竹的城镇区域。这些地区的燃放由各个地区指定具体地点。

    新闻链接

    106个城市改禁为限

    10多年来，我国共有282个城市禁放烟花爆竹，但近年来，随着老百姓春节燃放烟花爆竹的呼声越来越高，各地禁放烟花爆竹的政策有所松动，截止到今年春节，已有南京、上海、济南等106个城市改禁为限，由原来的全面禁止调整为指定地点、指定时间的限制燃放。在4个直辖市中，上海1995年改“禁放”为“限放”，天津则一直未“禁放”,北京和重庆一样正在酝酿改禁为限。本组文字均由记者 金蓉 实习生 金英采写